Møde i FØJO's brugerudvalg
2. september 2002 på Forskningscenter Bygholm

Til stede
Evald Vestergaard, Peder Kirk Iversen, Thomas Roland, Thomas Vang Jørgensen, Klaus Loehr-Petersen, Henrik Refsgaard, Johannes Thulesen, Erik Steen Kristensen og Claus Bo Andreasen (referent)

Afbud
Johannes Nebel, Bruno Sander Nielsen, Peter Kaae Holm og Svend Erik Jensen


Dagsorden
1. Velkomst og præsentation
2. Generel orientering om aktiviteter i FØJO det sidste halve år
3. Valg af formand og næstformand
4. Godkendelse af dagsorden
5. Elektronisk formidling og kommunikation i FØJO
6. Internationalt forskningssamarbejde
7. Projektmøder i forsommeren 2002 og international evaluering
8. Forslag til vidensynteser
9. Strategi for FØJO
10. Eventuelt


Bilag (pdf filer)
Bilag ad 6
Bilag ad 8
Bilag ad 9


1. Velkomst og præsentation
Da der var afbud fra næstformanden (Johannes Nebel) bød Erik Steen Kristensen (ESK) velkommen til specielt Henrik Refsgaard og Johannes Thulesen, som er nye medlemmer af brugerudvalget. Begge er udpeget efter indstilling af Økologisk Landsforening.


2. Generel orientering om aktiviteter i FØJO det sidste halve år
ESK gav en overordnet gennemgang af aktiviteter og fremtidsperspektiver.

Langt størstedelen af den igangværende forskning blev iværksat i 2000, dog således at en mindre del blev iværksat i 2001 og 2002. Størstedelen af forskningen vil således blive midtvejsevalueret i 2002 og forventes afsluttet i 2004. I 2005 vil der således kun være begrænsede midler til rådighed for forskning i økologisk jordbrug, og i de efterfølgende år er der reelt ikke afsat midler til forskning i økologisk jordbrug. Dette er bl.a. baggrunden for, at bestyrelse og brugerudvalg har indledt arbejdet med at udarbejde en ny strategi for FØJO.

Foruden den mundtlige orientering var der udsendt referater fra de seneste møder i FØJOs bestyrelse og brugerudvalg. Referaterne giver en oversigt over emner, som har været på dagsordenen i 2002. Det interne nyhedsbrev FØJOnyt orienterer løbende om aktuelle aktiviteter og spørgsmål. Hvad angår sekretariatets arbejdsopgaver og -områder kan der findes en oversigt på den interne hjemmeside okoforsk. Oversigten kan findes under centerfunktioner.

Der var en række kommentarer til det hidtidige og det kommende arbejde i bestyrelse og brugerudvalg.

Oprindeligt bestod FØJOs bestyrelse af direktører og ledere fra de store forskningsinstitutioner inden for jordbruget. Dette indebar bl.a., at når en sag var behandlet i bestyrelsen, var der altid en meget høj grad af overensstemmelse mellem de enkelte institutioner og FØJO. Samtidig var der et yderst frugtbart samspil med brugerudvalget, idet der her var et forum for de mere uforpligtende, men meget inspirerende diskussioner om mulighederne for at udvikle økologisk jordbrug.

Da bestyrelsen i 2000 blev erstattet af "yngre, aktive forskere", var det ikke længere givet, at en beslutning, som blev truffet i FØJOs bestyrelse, per automatik nød opbakning af institutionerne.

Flere brugerudvalgsmedlemmer gav udtryk for, at denne ændring i bestyrelsens sammensætning havde forårsaget en ændring i bestyrelsesarbejdets karakter. Specielt i den første tid havde diskussionerne om fordelingen af midler på forskningsområder spillet en uforholdsmæssig stor rolle.

Indtrykket var dog, at dette forhold havde ændret sig, og at bestyrelsen nu havde påtaget sig ansvaret for at sikre forskning i økologisk jordbrug. På den baggrund blev der udtrykt en meget stor opbakning til, at samspillet mellem bestyrelse og brugerudvalg skulle være det bedst mulige.

Brugerudvalget diskuterede kort samspillet med Det Økologiske Fødevareråd (DØFR), Fødevareministeriets Rådgivende Forskningsudvalg (FRF) samt jordbrugets organisationer. Flere medlemmer af brugerudvalget har sæde i de nævnte organer, og senest er ESK efter anmodning fra FØJOs bestyrelsesformand tiltrådt som observatør i DØFR og FRF. Dette ses som en klar fordel, idet der er behov for at styrke samspillet med disse organisationer og sikre et højt informationsniveau.

Det blev nævnt, at i en del organisationer - specielt landbrugets generelle organisationer - er det opfattelsen, at arbejdet vedr. økologisk jordbrug, herunder forskningen, nu med fordel kan integreres i det generelle arbejde. Dette er bl.a. udtrykt i den seneste strategi fra FRF. Andre steder er det opfattelsen, at der er behov for at intensivere arbejdet med at udvikle økologisk jordbrug som et alternativ til konventionelt jordbrug. Denne diskussion vil givetvis have indflydelse på et evt. FØJO III.

Det blev også nævnt, at hele sektorforskningens struktur p.t. er under vurdering. Forskningsrådet har udarbejdet en rapport, som i øjeblikket drøftes i regeringen. Rapporten anbefaler forskellige ændringer i forskningens organisering, hvilket kan få stor betydning for forskningen i økologisk jordbrug. I den forbindelse blev det også påpeget, at jordbrugsforskningen generelt er under et stort pres på grund af de store besparelser, som gennemføres p.t. Flere af institutionerne har således måttet tage afsked med op til ti procent af medarbejderstaben.

På den baggrund diskuterede brugerudvalget mulighederne for at sikre fokus på forskningen i økologisk jordbrug i de forskellige fora.


3. Valg af formand og næstformand
Henrik Refsgaard blev enstemmigt valgt til formand og Peter Kirk Iversen blev lige så enstemmigt valgt til næstformand for brugerudvalget.

Henrik Refsgaard overtog herefter mødeledelsen.


4. Godkendelse af dagsorden
Dagsordenen blev godkendt, dog således at rækkefølgen blev ændret. I det følgende tages punkterne i den rækkefølge, som de blev behandlet på mødet.

Thomas Roland spurgte, hvorledes der var blevet fulgt op på den klage, som i februar var sendt til bestyrelses- og brugerudvalget. ESK forklarede, at klagen var blevet trukket tilbage, før den var blevet realitetsbehandlet.

ESK beklagede, at der var en fejl i dagsorden. Mødet med de internationale evaluører holdes den 22. og 23. oktober - og ikke den 23. og 24. som angivet i dagsordenen.


5. Elektronisk formidling og kommunikation i FØJO
Indhold og funktion af de tre hjemmesider www.foejo.dk, www.darcof.dk og www.okoforsk.dk blev gennemgået. Generelt blev der udtrykt tilfredshed med hjemmesiderne.

Sekretariatets forslag om at udsende dagsorden, bilag og referater på elektronisk form blev kort diskuteret. Der blev udtrykt forståelse for, at den elektroniske udsendelse vil indebære en betydelig besparelse for sekretariatet samtidig med, at papirmængder og transport reduceres. Sekretariatet har dog fortsat mulighed for at udsende papirversioner, når det skønnes nødvendigt. Ligeledes er medlemmerne af brugerudvalgt altid velkomne til at rekvirere en papirversion af et givet bilag i sekretariatet.

Der blev stillet forslag om, at sekretariatet tager pc og projektor med til møderne, således at den udsendte, elektroniske dagsorden m.m. er tilgængelig.

Der var enighed om, at arbejdspapirer - dvs. bilag m.m. til kommende møder - ikke skal være offentligt tilgængelige. Inden næste møde vil der blive sendt en kode til medlemmerne af brugerudvalget, som skal anvendes for at se bilag m.m. Koderne for bestyrelse og brugerudvalg vil være forskellige.


9. Strategi for FØJO
ESK gennemgik det udsendte bilag ad 9.

Bilaget er i høj grad resultatet af et arbejde, som i sommeren 2001 blev gennemført med henblik på at skabe et første grundlag for en ny strategi. I bilaget forklares således hvad en strategi er, og forskellige begreber og redskaber, som knytter sig til strategien, beskrives og uddybes.

I bilaget er der også en umiddelbar analyse af FØJOs stærke og svage sider samt de muligheder og trusler, der er i omgivelserne. På baggrund af analysen er der i bilaget givet forskellige forslag til vision, mission, værdigrundlag og strategi for FØJO.

Et vigtigt punkt at afklare før strategiarbejdet fortsætter er visionen for FØJOs fremtid. I bilaget er der angivet fire overordnede udviklingsmuligheder:

1. Fastholde og konsolidere sin status som selvstændigt center uden mure

2. Sikre en position som afdeling/sektor eller lignende i en eksisterende forskningsinstitution

3. Etablere sig som selvstændigt forskningscenter - eksempelvis under FVM

4. Arbejde frem mod integration af økologisk forskning i al anden jordbrugsforskning - for der igennem at ophøre som selvstændigt center

Bilaget og specielt de fire visioner for FØJOs fremtid som institution blev indgående diskuteret.

Der blev indledningsvist udtrykt tilfredshed med FØJOs aktuelle status, bl.a. fordi det er lykkedes at bevare selvstændigheden samtidig med, at der er et tæt og frugtbart samarbejde med de mere etablerede institutioner. Umiddelbart havde brugerudvalget derfor vanskeligt ved at se, hvorfor FØJO ikke skulle søge at fastholde sin status som et selvstændigt center uden mure.

ESK forklarede, at der flere steder eksisterer en holdning, som går på, at FØJO har løst sin opgave (med at iværksætte forskning og uddanne forskere på området m.m.) og at der således ikke længere er grund til at opretholde et selvstændigt tværgående center. Denne holdning befordres af de aktuelle besparelser på de offentlige udgifter. Når institutionerne skal spare, søger de naturligt nok at sikre sig så mange direkte midler som muligt.

FØJO er således ikke nævnt i de aktuelle diskussionsoplæg om udviklingen af forskningen i Danmark (f.eks. FRFs strategi eller gennemgangen af sektorforskningen), og generelt har der da også været en tendens til, at flere af de tværgående centre, som blev etableret i 80erne og 90erne, nu er blevet nedlagte. Eksempelvis er aktiviteterne i CEPROS (Center for Produktions- og Sundhedsstyring i husdyrbruget) nu blevet integreret i Danmarks JordbrugForskning, KVL og Danmarks Veterinære Institut.

En anden udfordring er, at et "center uden mure" kan have vanskeligt ved at indgå de nødvendige kontrakter i forbindelse med EU-projekter o.l., fordi konstruktionen ikke danner et tilstrækkeligt sikkert grundlag.

Disse spørgsmål blev diskuteret.

Indledningsvist blev det anerkendt, at det internationale forskningssamarbejde er vigtigt af mange årsager, men at der må findes metoder (f.eks. samarbejdsaftaler e.l.), som kan give FØJO mandat til at indgå i EU-projekter.

Den generelle opfattelse i brugerudvalget er nemlig, at der skal være en "kerne" i forskningen i økologisk jordbrug. Hvis der ikke er et kraftcenter, hvor der sker en samlet koordinering og formidling af forskningen, så tabes en lang række muligheder for overordnet udvikling, ligesom mulighederne for en samlet dialog mellem forskning og samfund formindskes.

I relation til det internationale samarbejde er det også givet, at såfremt der ikke er et fysisk sted, hvor man kan henvende sig, så bliver den danske forskning langt mindre synlig og tilgængelig.

Brugerudvalget diskuterede herefter forskellige trusler og udviklingsmuligheder i relation til omverdenen.

FØJO's svage side er en forholdsvis lav kompetence inden for højteknologi samt en forholdsvis begrænset aktivitet på den del af fødevareforsyningssystemet, som ligger mellem det primære jordbrug og forbrugerne.

En ny opgave for FØJO kunne således være et mere helhedsorienteret fokus på det samlede fødevareforsyningssystem - inklusive virksomheder og forbrugere. Som en del af opgaven kunne man - på udvalgte områder - forestille sig et tættere samarbejde med udviklingsorienterede virksomheder, som arbejder med økologisk landbrugs- og fødevareproduktion.

Brugerudvalget var på den baggrund indstillet på at arbejde videre med en ny strategi, som skal udmønte sig ved, at der også efter 2004 gennemføres en koordineret og samlet forskningsindsats inden for økologisk jordbrug, dvs. et FØJO III.

Det blev tilkendegivet, at brugerudvalget i meget høj grad er indstillet på at medvirke som sparringspartner for bestyrelsen i strategiarbejdet, og at man er indstillet på at deltage i fællesmøder og/eller i skriftlige procedurer med henblik på at give forslag til strategien.


6. Internationalt forskningssamarbejde
ESK gav med udgangspunkt i det udsendte bilag ad 6 en kort status for det internationale forskningssamarbejde.

En række forskere med tilknytning til FØJO deltager i projekter under det femte rammeprogram. FØJOs sekretariat deltager selvstændigt i tre projekter. FØJOs centerleder har deltaget som evaluør på det 6. rammeprogram, og sekretariatet har i øvrigt givet input til en række internationale samarbejder.

Brugerudvalget så bl.a. det internationale samarbejde som en mulighed for få inspiration til udvikling af den danske forskning, og der blev udtrykt ønske om, at sekretariatet undersøger mulighederne for, hvorledes man rent praktisk kan få inspiration fra udlandet.


8. Forslag til vidensynteser
Med udgangspunkt i det udsendte bilag ad 8 gav ESK en kort redegørelse for den igangværende vidensyntese om energi samt en status for de foreliggende forslag om vidensynteser om henholdsvis hangrise og allelopati.

Der blev udtrykt tilfredshed med, at der rr iværksat en vidensyntese om energi, og der var enighed om emnets store betydning.

Der blev ligeledes udtrykt sympati for de to foreliggende forslag til nye vidensynteser.

Da der kun er midler til at gennemføre én højst to vidensynteser, besluttede brugerudvalget imidlertid at anbefale bestyrelsen at reservere midlerne til senere anvendelse. Baggrunden er, at brugerudvalget ønsker, at der skal være midler til rådighed, såfremt der er behov for at tilvejebringe et videngrundlag for en eventuel ny forskningsindsats i økologisk jordbrug.

Et eksempel kunne være en vidensyntese om økologisk jordbrugs potentielle muligheder i den fremtidige europæiske landbrugspolitik. Et andet eksempel kunne være en vidensyntese om økologisk jordbrug i forhold til den globale forsyning med fødevarer.

De aktuelle forslag om vidensynteser om hangrise og allelopati er således ikke blevet afvist, men vil p.t. ikke blive indstillet til gennemførelse.


7. Projektmøder i forsommeren 2002 og international midtvejsevaluering
ESK gennemgik formålet med evalueringen og proceduren for arbejdets gennemførelse. Begge dele er ret nøje beskrevet på www.okoforsk.dk, hvor der også kan findes tidsplaner og bilag m.m., som knytter sig til arbejdet.

Der blev bl.a. spurgt til, hvilken rolle brugerudvalget vil have på evalueringsmødet. ESK medgav at det primært er det forskningsfaglige håndværk som tjekkes, men at diskussionen vil kunne medvirke til at klæde brugerudvalget på i forhold til kvalitetsbedømmelsen af forskningen og i forhold til etableringen af den fremtidige forskning.

Peter Kirk opfordrede alle medlemmer til så vidt muligt at deltage, idet brugerudvalget har et stort medansvar for at sikre opfølgning og formidling af forskningen i FØJO II.


10. Eventuelt
Der blev ikke fastlagt en dato for næste møde i brugerudvalget.